HUOMIOISTUIN

Hyvinvointialueet loukkaavat vammaisten ihmisoikeuksia joka päivä ja jokaikinen yö. Nyt kokoontuu Huomioistuin. On aika muuttaa suunta. Tutustu oman alueesi tilanteeseen.

MISTÄ ON KYSE?

Vammaiset ovat riippuvaisia henkilökohtaisesta avusta. Vammaispalvelulain mukaan hyvinvointialueen on määriteltävä palvelusetelin arvo siten, että vammaisten on mahdollista hankkia palvelusetelillä hänelle myönnetty henkilökohtainen apu – myös toimistoajan ulkopuolella. Käytännössä tämä ei tällä hetkellä toteudu niin kuin pitäisi.

Korjattavaa löytyy jokaisen hyvinvointialueen käytännöistä, jotka ovat jokainen omalla tavallaan väärin. Kyse ei ole lain tulkintaerosta, vaan rakenteellisesta ongelmasta, joka estää henkilökohtaisen avun toteutumista ja loukkaa vammaisten perus- ja ihmisoikeuksia.

Olemme tehneet asiasta kantelun yhdenvertaisuusvaltuutetulle. Kanteluun ovat antaneet asiantuntijalausuntonsa: Pauli Rautiainen, Tapio Räty ja Kaarlo Tuori.

Huomioistuin ei tuomitse. Se tuo asiat esiin sellaisena kuin ne ovat ja vaatii muutosta.

HYVINVOINTIALUEKOHTAISET KORJAUSVAATIMUKSET

Etelä-Karjalan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirja hyväksytty 31.1.2024, eli vuosi ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirja hyväksytty 13.5.2024, eli ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.

Etelä-Savon hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Helsingin kaupungin kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirja hyväksytty 19.4.2023, eli lähes kaksi vuotta ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.

Kainuun hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.

Kanta-Hämeen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Keski-Suomen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirja hyväksytty 29.8.2023, eli lähes puolitoista vuotta ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.

Kymenlaakson hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.

Lapin hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirja päivätty 14.11.2022, eli yli kaksi vuotta ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.

Pirkanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.

Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirja hyväksytty 21.10.2024, eli ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirja hyväksytty 28.2.2024, eli noin vuosi ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Päijät-Hämeen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.

Satakunnan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

18.5. – Tapasimme hyvinvointialueen aluehallituksen puheenjohtaja Sirkka-Liisa Kähärän, joka kannusti viemään asiaa eteenpäin – lue juttu tästä

Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:

  • palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
  • työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
  • puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa

Tilanne ei korjaannu ilman aktiivista ohjausta ja valvontaa.

Tarvitaan:

  • STM:n selkeä ja sitova ohjaus palvelusetelin arvosta
  • Valviran ja lupa- ja valvontaviranomaisten oma-aloitteinen valvonta
  • käytäntöjen korjaaminen koko maassa — ei vain yksittäistapauksissa

Laki on jo olemassa.
Nyt se on pantava täytäntöön.

TODISTAJAN AITIOSTA

Huomioistuin tuo esiin henkilökohtaisen avun käyttäjiä. He kertovat sinulle henkilökohtaisen avun roolista ja merkityksestä heidän elämässään.

UUTISET

Huomioistuin esillä YK:n vammaissopimuksen 10-vuotisjuhlassa

YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan sopimuksen voimaantulosta Suomessa tuli 10.6.2026 kuluneeksi kymmenen vuotta. Merkkipäivää juhlistettiin Helsingin Malmilla järjestetyssä tilaisuudessa, joka kokosi yhteen vammaisjärjestöjä, asiantuntijoita, palveluntuottajia, päättäjiä ja vammaisia henkilöitä keskustelemaan oikeuksien toteutumisesta Suomessa. Illan puheenvuoroissa tarkasteltiin vammaissopimuksen merkitystä yhdenvertaisuuden, osallisuuden, itsemääräämisoikeuden ja itsenäisen elämän näkökulmista. Keskusteluissa nousi esiin se, että vaikka Suomi on ottanut merkittäviä […]
Lue artikkeli

Yle nosti esiin henkilökohtaisen avun palvelusetelin ongelmat

Valtakunnallinen media nosti jo aiemmin esiin henkilökohtaisen avun palvelusetelien riittämättömän arvon ja siitä aiheutuvat ongelmat palvelujen saatavuudelle. Ylen julkaisemassa uutisessa kuvattiin tilannetta, jossa palvelusetelin arvo ei kaikissa tilanteissa vastaa palvelun todellisia järjestämiskustannuksia, mikä voi vaikeuttaa avustajien saatavuutta erityisesti iltaisin, öisin ja viikonloppuisin.   Huomioistuin.fi-kampanjan aikana olemme havainneet saman ongelman toistuvan useilla hyvinvointialueilla. Selvitystyömme perusteella palvelusetelin arvo […]
Lue artikkeli

Kampanjaa esillä sosiaali- ja terveysministeriössä

Huomioistuin.fi-kampanjaa esiteltiin 5.6.2026 sosiaali- ja terveysministeriössä. Tapaamisessa käsiteltiin henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvoa sekä sen vaikutuksia vammaisten henkilöiden mahdollisuuksiin saada päätösten mukaiset palvelut. Keskustelussa tarkasteltiin myös palvelusetelin arvon merkitystä palveluntuottajien toimintaedellytyksille ja palvelujen saatavuudelle. Keskustelussa todettiin, että kysymys liittyy ennen kaikkea voimassa olevan lainsäädännön ja sen velvoitteiden toteutumiseen käytännössä. Tapaamisessa käytiin läpi erilaisia keinoja, joilla henkilökohtaisen […]
Lue artikkeli

Eduskunnassa keskusteltiin henkilökohtaisen avun palvelusetelin toteutumisesta käytännössä

Huomioistuin.fi-kampanjaa esiteltiin 5.6.2026 eduskunnan vammaisasioiden yhteistyöryhmä VAMYT:lle. Ryhmän puheenjohtaja kansanedustaja Paula Risikko oli kutsunut keskustelemaan henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvosta ja sen vaikutuksista palvelujen toteutumiseen. Keskustelussa nousi esiin näkemys, että henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvoon liittyvät ongelmat ovat ensisijaisesti voimassa olevan lainsäädännön toimeenpanossa eivätkä edellytä uusia lakimuutoksia. Huomioistuin.fi-kampanja toi esiin havaintoja siitä, että palvelusetelin arvo ei kaikilla hyvinvointialueilla […]
Lue artikkeli

Tapasimme Etelä-Pohjanmaan viranhaltijoita

Huomioistuin-kampanjan edustajat tapasivat tänään Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen viranhaltijoita keskustellakseen henkilökohtaisen avun palvelusetelikäytännöistä sekä niiden vaikutuksista palvelun toteutumiseen käytännössä. Kyseessä oli ensimmäinen Huomioistuin-kampanjan tapaaminen hyvinvointialueen viranhaltijoiden kanssa. Tapaamiseen osallistui Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen vammaispalveluiden, henkilökohtaisen avun keskuksen sekä palvelusetelikäytäntöjen valmistelusta ja kehittämisestä vastaavia asiantuntijoita. Keskustelun keskiössä olivat henkilökohtaisen avun palvelusetelin hinnoittelu, palvelun järjestämisen edellytykset sekä palvelun saatavuuteen liittyvät haasteet. […]
Lue artikkeli

Keskustelu Keski-Pohjanmaan aluevaltuuston puheenjohtajan kanssa

Huomioistuin-kampanjan edustajat tapasivat 1.6. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuuston puheenjohtajan Kristiina Teerikangas keskustellakseen henkilökohtaisen avun palvelusetelin tilanteesta ja sen vaikutuksista palvelun toteutumiseen käytännössä. Keskustelussa käytiin läpi henkilökohtaisen avun nykyisiä haasteita sekä palvelusetelin hinnoitteluun liittyviä kysymyksiä. Teerikangas piti aiheen esille nostamista tärkeänä ja korosti, että asiasta on tarpeen käydä laajempaa keskustelua hyvinvointialueella niin valtuuston, kuin viranhaltijoiden kanssa. Keskustelussa […]
Lue artikkeli

Huomioistuin vei viestin kaikille valtuutetuille

Huomioistuin-kampanja on tiedottanut henkilökohtaisen avun palvelusetelin tilanteesta jokaiselle Suomen hyvinvointialueen aluevaltuutetulle. Viestissä aluevaltuutetuille on kerrottu kampanjan selvitystyön keskeisistä havainnoista sekä siitä, miten henkilökohtaisen avun palvelusetelin nykyinen taso vaikuttaa käytännössä palvelun saatavuuteen ja toteutumiseen eri puolilla Suomea. Monilta hyvinvointialueilta on saatu jo ensimmäisiä vastauksia. Useat päättäjät ovat pitäneet asiaa tärkeänä ja nostaneet esiin tarpeen jatkaa keskustelua […]
Lue artikkeli

Pohteen palvelusetelikäytännöistä keskusteltiin Oulussa

Keskiviikkona 20.5. järjestettiin keskustelutilaisuus Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen (Pohde) henkilökohtaisen avun palvelusetelikäytännöistä sekä niiden vaikutuksista henkilökohtaisen avun toteutumiseen käytännössä. Keskustelun aiheena olivat Pohteen nykyiset palvelusetelikäytännöt, palvelusetelin hinnoittelu sekä niiden vaikutukset henkilökohtaisen avun saatavuuteen ja palvelun käytännön toteuttamiseen. Tilaisuuden järjestymisessä keskeisessä roolissa oli Juha-Matti Mustonen, jonka kautta keskustelu saatiin koottua ja tieto aiheesta välitettyä alueen päättäjille. Tilaisuus tarjosi mahdollisuuden […]
Lue artikkeli

Tapaaminen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallituksen puheenjohtajan kanssa

Avustajaklinikan ja ammattiliitto JHL:n edustajat tapasivat Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallituksen puheenjohtajan Sirkka-Liisa Kähärän keskustellakseen henkilökohtaisen avun palvelusetelin nykytilasta sekä palvelusetelin hinnoitteluun liittyvistä rakenteellisista haasteista. Tapaamisessa tarkasteltiin erityisesti Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen tilannetta, mutta havaintoja peilattiin myös muiden hyvinvointialueiden käytäntöihin ja valtakunnalliseen kokonaiskuvaan. Keskusteluissa nousi esiin palvelusetelin riittävyys suhteessa palvelun todellisiin kustannuksiin sekä vaikutukset palvelun […]
Lue artikkeli

Huomioistuin.fi -sivusto avattu

Huomioistuin-kampanja käynnistettiin torstaina 15.5.2026 ja samalla avattiin kampanjan verkkosivusto osoitteessa www.huomioistuin.fi. Huomioistuin on valtakunnallinen kampanja, jossa tarkastellaan henkilökohtaisen avun palvelusetelijärjestelmän nykytilaa suhteessa vammaispalvelulakiin, yhdenvertaisuuteen sekä vammaisten henkilöiden oikeuksien käytännön toteutumiseen Suomessa. Kampanjan taustalla on huoli siitä, että hyvinvointialueiden henkilökohtaisen avun palvelusetelien arvot eivät monin paikoin vastaa palvelun todellisia kustannuksia. Tämä voi käytännössä vaikeuttaa palveluiden saatavuutta […]
Lue artikkeli

KAMPANJAN MATERIAALIT

Kantelu ja tarkemmat materiaalit löytyvät Avustajaklinikan nettisivuilta.

KAMPANJAN MATERIAALIT
Huomioistuimen tukijat ja toteuttajat ovat