MISTÄ ON KYSE?
Vammaiset ovat riippuvaisia henkilökohtaisesta avusta. Vammaispalvelulain mukaan hyvinvointialueen on määriteltävä palvelusetelin arvo siten, että vammaisten on mahdollista hankkia palvelusetelillä hänelle myönnetty henkilökohtainen apu – myös toimistoajan ulkopuolella. Käytännössä tämä ei tällä hetkellä toteudu niin kuin pitäisi.
Korjattavaa löytyy jokaisen hyvinvointialueen käytännöistä, jotka ovat jokainen omalla tavallaan väärin. Kyse ei ole lain tulkintaerosta, vaan rakenteellisesta ongelmasta, joka estää henkilökohtaisen avun toteutumista ja loukkaa vammaisten perus- ja ihmisoikeuksia.
Olemme tehneet asiasta kantelun yhdenvertaisuusvaltuutetulle. Kanteluun ovat antaneet asiantuntijalausuntonsa: Pauli Rautiainen, Tapio Räty ja Kaarlo Tuori.
Huomioistuin ei tuomitse. Se tuo asiat esiin sellaisena kuin ne ovat ja vaatii muutosta.
HYVINVOINTIALUEKOHTAISET KORJAUSVAATIMUKSET
Etelä-Karjalan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirja hyväksytty 31.1.2024, eli vuosi ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirja hyväksytty 13.5.2024, eli ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.
Etelä-Savon hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Helsingin kaupungin kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirja hyväksytty 19.4.2023, eli lähes kaksi vuotta ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.
Kainuun hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.
Kanta-Hämeen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Keski-Suomen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirja hyväksytty 29.8.2023, eli lähes puolitoista vuotta ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.
Kymenlaakson hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.
Lapin hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirja päivätty 14.11.2022, eli yli kaksi vuotta ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.
Pirkanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.
Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirja hyväksytty 21.10.2024, eli ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.
Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirja hyväksytty 28.2.2024, eli noin vuosi ennen uuden vammaispalvelulain voimaantuloa.
Pohjois-Savon hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Päijät-Hämeen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Sääntökirjasta puuttuu päiväys ja hyväksymisajankohta, mikä vaikeuttaa sen ajantasaisuuden arviointia suhteessa voimassa olevaan lainsäädäntöön.
Satakunnan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
18.5. – Tapasimme hyvinvointialueen aluehallituksen puheenjohtaja Sirkka-Liisa Kähärän, joka kannusti viemään asiaa eteenpäin – lue juttu tästä
Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kohdalla keskeiset ongelmat ovat:
- palvelusetelin arvo ei huomioi TES:n mukaisia työaikalisiä todellisia kustannuksia vastaavasti
- työn vaativuutta ja palkkaryhmiä ei huomioida hinnoittelussa
- puuttuva prosessi avustajan matkakustannuksien ja päivärahojen korvaamisesta, asiakkaan kanssa liikuttaessa
Tilanne ei korjaannu ilman aktiivista ohjausta ja valvontaa.
Tarvitaan:
- STM:n selkeä ja sitova ohjaus palvelusetelin arvosta
- Valviran ja lupa- ja valvontaviranomaisten oma-aloitteinen valvonta
- käytäntöjen korjaaminen koko maassa — ei vain yksittäistapauksissa
Laki on jo olemassa.
Nyt se on pantava täytäntöön.
TODISTAJAN AITIOSTA
UUTISET
Yle nosti esiin henkilökohtaisen avun palvelusetelin ongelmat
Kampanjaa esillä sosiaali- ja terveysministeriössä
Eduskunnassa keskusteltiin henkilökohtaisen avun palvelusetelin toteutumisesta käytännössä
Tapasimme Etelä-Pohjanmaan viranhaltijoita
Keskustelu Keski-Pohjanmaan aluevaltuuston puheenjohtajan kanssa
Huomioistuin vei viestin kaikille valtuutetuille
Pohteen palvelusetelikäytännöistä keskusteltiin Oulussa
Tapaaminen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallituksen puheenjohtajan kanssa
Huomioistuin.fi -sivusto avattu
KAMPANJAN MATERIAALIT
Kantelu ja tarkemmat materiaalit löytyvät Avustajaklinikan nettisivuilta.