Huomioistuin-kampanjan työ henkilökohtaisen avun palvelusetelin hinnoittelun kehittämiseksi etenee myös valtakunnallisella tasolla. Avustajaklinikan vammaisoikeusjuristi Jukka Kumpuvuori tapasi sosiaali- ja terveysministeri Wille Rydmanin sekä tämän erityisavustajan Hannu Peurasaaren Turun Kauppatorilla 20.10.2026. Keskustelussa saatiin ajankohtaista tietoa sosiaali- ja terveysministeriöltä toivotun valtakunnallisen ohjauskirjeen valmistelusta.
Tapaamisen taustalla oli Avustajaklinikan edustajien kesäkuussa käymä rakentava keskustelu ministeri Rydmanin erityisavustajan Hannu Peurasaaren kanssa. Tuolloin esillä olivat Huomioistuin-kampanjassa tunnistetut henkilökohtaisen avun palvelusetelien hinnoitteluun liittyvät ongelmat sekä tarve valtakunnalliselle ohjaukselle.
Kumpuvuori halusi kiittää aiemmasta tapaamisesta ja samalla tiedustella, miten asia on ministeriössä edennyt.
– Ajattelin, että joskus kannattaa mennä henkilökohtaisesti kiittämään. Kesäkuun tapaamisesta jäi hyvä vaikutelma, ja halusin samalla kysyä, miten asia on sen jälkeen edennyt, Kumpuvuori kertoo.
Ohjauskirjeasia on edelleen ministeriön valmistelussa
Turun torilla käydyssä keskustelussa erityisavustaja Hannu Peurasaari kertoi asian olevan sosiaali- ja terveysministeriön ohjausosastolla. Peurasaaren mukaan hän oli myös hiljattain muistuttanut ministeriössä asian kiireellisyydestä.
STM oli jo 17.9.2026 ilmoittanut, että asia on valmistelussa ministeriön ohjausosaston ohjausyksikössä. Tuore keskustelu vahvisti, että asia on edelleen esillä.
Kumpuvuori tiedusteli myös suoraan, onko valtakunnallinen ohjauskirje tulossa. Ohjauskirjeen antamisesta tai mahdollisesta aikataulusta ei kuitenkaan vielä saatu vahvistusta.
– Keskustelusta jäi myönteinen vaikutelma. Oli hienoa päästä puhumaan asiasta kasvotusten. Nyt odotamme selvyyttä siihen, johtaako valmistelu ohjauskirjeen antamiseen ja millä aikataululla, Kumpuvuori toteaa.
Kumpuvuori jätti ministerille myös kirjallisen muistilapun, jossa pyydettiin tietoa valmistelun etenemisestä ja tarjottiin Huomioistuin-kampanjassa koottua aineistoa ministeriön käyttöön. Ministerin avustaja vahvisti myöhemmin samana iltana, että muistilappu oli toimitettu ministerille.
Valtakunnalliselle ohjaukselle on selkeä tarve
Huomioistuin-kampanjassa on selvitetty henkilökohtaisen avun palvelusetelien arvoja ja hinnoitteluperusteita eri hyvinvointialueilla.
Selvityksissä on noussut esiin merkittäviä alueellisia eroja erityisesti siinä, miten palvelusetelin arvossa huomioidaan työn vaativuus, työehtosopimuksen mukaiset työaikalisät sekä muut palvelun tuottamisesta aiheutuvat välttämättömät kustannukset.
Kampanjan yhteydessä on käyty keskusteluja useiden hyvinvointialueiden viranhaltijoiden ja päätöksentekijöiden kanssa. Keskusteluissa on noussut esiin myös tarve nykyistä selkeämmälle valtakunnalliselle ohjaukselle.
Palvelusetelin arvon riittävyys ei ole pelkästään palveluntuottajien taloudellinen kysymys. Se vaikuttaa siihen, voivatko vammaiset henkilöt tosiasiallisesti saada heille myönnettyä henkilökohtaista apua ja käyttää palveluseteliin liittyvää valinnanvapauttaan.
Jos palvelusetelin arvo ei vastaa palvelun tuottamisesta aiheutuvia välttämättömiä kustannuksia, seurauksena voi olla tilanteita, joissa henkilökohtaisen avun järjestäminen palvelusetelillä vaikeutuu erityisesti vaativammissa avustamistehtävissä tai iltaisin, öisin ja viikonloppuisin.
Valtakunnallisella ohjauksella voitaisiin selkeyttää palvelusetelin arvon määrittämiseen liittyviä periaatteita ja edistää lainsäädännön yhdenmukaista soveltamista eri hyvinvointialueilla.
Tavoitteena voimassa olevan lainsäädännön toteutuminen
Huomioistuin-kampanjan tavoitteena on, että vammaisten henkilöiden oikeus henkilökohtaiseen apuun toteutuu yhdenvertaisesti riippumatta asuinpaikasta tai palvelun järjestämistavasta.
Henkilökohtainen apu on ollut vammaispalvelulainsäädännössä subjektiivinen oikeus vuodesta 2009 lähtien. Palvelusetelin arvon tulee mahdollistaa asiakkaalle myönnetyn avun tosiasiallinen hankkiminen.
– Emme tarvitse uutta lakia, vaan voimassa olevan lainsäädännön tehokasta toimeenpanoa. Palvelusetelin arvon on mahdollistettava lainmukaisen henkilökohtaisen avun toteutuminen, Kumpuvuori korostaa.
Huomioistuin-kampanjassa pidetään tärkeänä, että hyvinvointialueet saavat riittävän selkeää ohjausta palvelusetelin arvon määrittämiseen ja että hinnoittelun perusteita voidaan tarkastella avoimesti suhteessa palvelun todellisiin kustannuksiin.
Rakentava vuoropuhelu jatkuu
Turun torilla käyty kohtaaminen oli myönteinen jatko aiemmille keskusteluille. Vaikka päätöstä ohjauskirjeestä ei vielä ole, on tärkeää, että henkilökohtaisen avun palvelusetelin hinnoitteluun liittyvät kysymykset ovat esillä myös valtakunnallisessa valmistelussa.
Huomioistuin-kampanja jatkaa asian etenemisen seuraamista ja on valmis toimittamaan keräämäänsä selvitysaineistoa sosiaali- ja terveysministeriön valmistelun tueksi.
Kiitämme ministeri Wille Rydmania, erityisavustaja Hannu Peurasaarta sekä ministerin avustajaa ystävällisestä kohtaamisesta ja rakentavasta keskustelusta.
